加拿大就稳定币新规征求意见：禁付收益、非银行发行方须将储备存入本国金融机构

    FX168财经报社讯 加拿大政府已就稳定币监管草案启动为期60天的公众咨询，草案维持对收益支付的禁令，并要求非银行稳定币发行方将储备金存放在加拿大金融机构。此次咨询将于12月23日结束，相关框架预计在2027年底前后正式生效。

这份草案是加拿大今年早些时候通过《稳定币法案》后的配套细则，政府表示，相关规定“是使《稳定币法案》生效所必需的”，并将明确发行方注册加拿大央行所需的具体要素。草案同时规定，非银行发行方必须持有与其流通中的法币挂钩稳定币等值的储备金，且这些储备金必须存放在合格的加拿大金融机构，包括银行、信用合作社和信托公司。

禁止收益支付，赎回规则更明确

草案明确禁止稳定币发行方通过直接或间接方式向持有人支付利息或收益，以鼓励客户持有代币，但允许与交易相关的奖励。持有人应可在3个工作日内将稳定币兑换为常规货币，赎回费用上限为1%。

这一安排与加拿大银行业的诉求一致。加拿大银行业协会一直推动禁止稳定币收益支付，理由是如果客户将资金从银行账户转向稳定币，传统金融机构可用于放贷的资金将减少。该协会发言人纳塔莉·贝热龙（Natalle Begeron）今年6月对《The Logic》表示，该组织“坚决支持《稳定币法案》中对收益的明确禁止，无论是直接还是间接形式”。

部分平台已在提供奖励

尽管监管草案趋严，加拿大部分加密货币交易平台已经开始向稳定币持有人提供奖励。Coinbase Canada今年获得安大略省证券委员会（OSC）许可，可向符合条件的代币提供收益，但前提是必须向客户提示风险，并明确这些资金不受存款保险保护。

加拿大监管层对代币化存款的态度也在同步收紧。加拿大六大银行上月底表示，正在探索一个加拿大元代币化系统，以便在传统金融机构之间更快转移资金。此前，加拿大金融监管机构——金融机构监管办公室（Office of the Superintendent of Financial Institutions）在9月10日表示，代币化存款在法律上“并不区别于传统存款”。

本土稳定币项目已落地

在监管框架逐步成形之际，加拿大本土稳定币项目也在推进。加拿大首家受监管的数字资产托管机构Tetra Trust Company于5月推出了CADD，这是一种加拿大元稳定币，并已获得阿尔伯塔省财政委员会和财政部批准。

整体来看，加拿大此次草案延续了对稳定币“可用但受限”的监管思路：一方面允许法币挂钩稳定币在合规框架下发展，另一方面通过禁止收益、限制储备金存放方式和设定赎回规则，尽量降低其对银行体系和存款基础的冲击。